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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見國(guó)辦發(fā)〔2014〕27號(hào)

點(diǎn)擊次數(shù):4332 次    更新時(shí)間:2014-10-31

各省

、自治區(qū)、直轄市人民政府
,國(guó)務(wù)院各部委
、各直屬機(jī)構(gòu): 城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水
、排水
、燃?xì)狻崃
、電力
、通信、廣播電視
、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施
,是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。近年來(lái)
,隨著城市快速發(fā)展
,地下管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高等問(wèn)題凸顯
,一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇
、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件
,嚴(yán)重影響了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行秩序
。為切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理,保障城市安全運(yùn)行
,提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見:

 一

、總體工作要求 (一)指導(dǎo)思想
。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神
,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署
,適應(yīng)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化需要,把加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理作為履行政府職能的重要內(nèi)容
,統(tǒng)籌地下管線規(guī)劃建設(shè)
、管理維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)等全過(guò)程
,綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施
,提高創(chuàng)新能力,全面加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理

 

(二)基本原則

。 規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌建設(shè)
。堅(jiān)持先地下
、后地上,先規(guī)劃、后建設(shè)
,科學(xué)編制城市地下管線等規(guī)劃
,合理安排建設(shè)時(shí)序,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體性
、系統(tǒng)性
。 強(qiáng)化管理,消除隱患
。加強(qiáng)城市地下管線維修
、養(yǎng)護(hù)和改造,提高管理水平
,及時(shí)發(fā)現(xiàn)
、消除事故隱患,切實(shí)保障地下管線安全運(yùn)行
。 因地制宜
,創(chuàng)新機(jī)制。按照國(guó)家統(tǒng)一要求
,結(jié)合不同地區(qū)實(shí)際
,科學(xué)確定城市地下管線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展模式
。穩(wěn)步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)
,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)和體制機(jī)制創(chuàng)新。 落實(shí)責(zé)任
,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
。強(qiáng)化城市人民政府對(duì)地下管線建設(shè)管理的責(zé)任,明確有關(guān)部門和單位的職責(zé)
,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)
,形成高效有力的工作機(jī)制。

 

(三)目標(biāo)任務(wù)

。2015年底前
,完成城市地下管線普查,建立綜合管理信息系統(tǒng)
,編制完成地下管線綜合規(guī)劃
。力爭(zhēng)用5年時(shí)間,完成城市地下老舊管網(wǎng)改造
,將管網(wǎng)漏失率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),顯著降低管網(wǎng)事故率
,避免重大事故發(fā)生
。用10年左右時(shí)間,建成較為完善的城市地下管線體系,使地下管線建設(shè)管理水平能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要
,應(yīng)急防災(zāi)能力大幅提升
。 二、加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌
,嚴(yán)格規(guī)劃管理

 

(四)加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃統(tǒng)籌

。開展地下空間資源調(diào)查與評(píng)估,制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃
,統(tǒng)籌地下各類設(shè)施
、管線布局,原則上不允許在中心城區(qū)規(guī)劃新建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線
,其他地區(qū)新建的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線
,不得在穿越其他管線等地下設(shè)施時(shí)形成密閉空間,且距離應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求
。各城市要依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制地下管線綜合規(guī)劃
,對(duì)各類專業(yè)管線進(jìn)行綜合,結(jié)合城市未來(lái)發(fā)展需要
,統(tǒng)籌考慮軍隊(duì)管線建設(shè)需求
,合理確定管線設(shè)施的空間位置、規(guī)模
、走向等
,包括駐軍單位、中央直屬企業(yè)在內(nèi)的行業(yè)主管部門和管線單位都要積極配合
。編制城市地下管線綜合規(guī)劃
,應(yīng)加強(qiáng)與地下空間、道路交通
、人防建設(shè)
、地鐵建設(shè)等規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào),并作為控制性詳細(xì)規(guī)劃和地下管線建設(shè)規(guī)劃的基本依據(jù)

 

(五)嚴(yán)格實(shí)施城市地下管線規(guī)劃管理

。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則
,依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市地下管線綜合規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃
,對(duì)城市地下管線實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。地下管線工程開工建設(shè)前要依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證
。要嚴(yán)格執(zhí)行地下管線工程的規(guī)劃核實(shí)制度
,未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃要求的,不得組織竣工驗(yàn)收
。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查
,對(duì)各類違反規(guī)劃的行為及時(shí)查處
,依法嚴(yán)肅處理。 三
、統(tǒng)籌工程建設(shè)
,提高建設(shè)水平

 

(六)統(tǒng)籌城市地下管線工程建設(shè)。按照先地下

、后地上的原則
,合理安排地下管線和道路的建設(shè)時(shí)序。各城市在制定道路年度建設(shè)計(jì)劃時(shí)
,應(yīng)提前告知相關(guān)行業(yè)主管部門和管線單位
。各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)管線單位,根據(jù)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃和地下管線綜合規(guī)劃
,制定各專業(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃
,并與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃同步實(shí)施。要統(tǒng)籌安排各專業(yè)管線工程建設(shè)
,力爭(zhēng)一次敷設(shè)到位
,并適當(dāng)預(yù)留管線位置。要建立施工掘路總量控制制度
,嚴(yán)格控制道路挖掘
,杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象。

 

(七)穩(wěn)步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)

。在36個(gè)大中城市開展地下綜合管廊試點(diǎn)工程
,探索投融資、建設(shè)維護(hù)
、定價(jià)收費(fèi)
、運(yùn)營(yíng)管理等模式,提高綜合管廊建設(shè)管理水平
。通過(guò)試點(diǎn)示范效應(yīng)
,帶動(dòng)具備條件的城市結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改造
、道路新(改
、擴(kuò))建,在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)綜合管廊
。城市地下綜合管廊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃
、建設(shè)和管理,滿足管線單位的使用和運(yùn)行維護(hù)要求
,同步配套消防
、供電、照明
、監(jiān)控與報(bào)警
、通風(fēng)
、排水、標(biāo)識(shí)等設(shè)施
。鼓勵(lì)管線單位入股組成股份制公司,聯(lián)合投資建設(shè)綜合管廊
,或在城市人民政府指導(dǎo)下組成地下綜合管廊業(yè)主委員會(huì)
,招標(biāo)選擇建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理單位
。建成綜合管廊的區(qū)域
,凡已在管廊中預(yù)留管線位置的,不得再另行安排管廊以外的管線位置
。要統(tǒng)籌考慮綜合管廊建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用
、投資回報(bào)和管線單位的使用成本,合理確定管廊租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
。有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
,加強(qiáng)對(duì)各地綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)。

 

(八)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行為

。城市地下管線工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)履行基本建設(shè)程序
,嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可
、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與監(jiān)理
、竣工測(cè)量以及檔案移交等制度。要落實(shí)施工安全管理制度
,明確相關(guān)責(zé)任人
,確保施工作業(yè)安全。對(duì)于可能損害地下管線的建設(shè)工程
,管線單位要與建設(shè)單位簽訂保護(hù)協(xié)議
,辨識(shí)危險(xiǎn)因素,提出保護(hù)措施
。對(duì)于可能涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管道的施工作業(yè)
,建設(shè)單位施工前要召集有關(guān)單位,制定施工方案
,明確安全責(zé)任
,嚴(yán)格按照安全施工要求作業(yè),嚴(yán)禁在情況不明時(shí)盲目進(jìn)行地面開挖作業(yè)
。對(duì)違規(guī)建設(shè)施工造成管線破壞的行為要依法追究責(zé)任
。工程覆土前,建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)量
,及時(shí)將測(cè)量成果報(bào)送城建檔案管理部門
,并對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)和測(cè)量圖的真實(shí)
、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 四
、加強(qiáng)改造維護(hù)
,消除安全隱患

 

(九)加大老舊管線改造力度。改造使用年限超過(guò)50年

、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的供排水管網(wǎng)
。推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造和建設(shè),暫不具備改造條件的
,要建設(shè)截流干管
,適當(dāng)加大截流倍數(shù)。對(duì)存在事故隱患的供熱
、燃?xì)
、電力、通信等地下管線進(jìn)行維修
、更換和升級(jí)改造
。對(duì)存在塌陷、火災(zāi)
、水淹等重大安全隱患的電力電纜通道進(jìn)行專項(xiàng)治理改造
,推進(jìn)城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程
。實(shí)施城市寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)光纖入戶改造,加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造

 

(十)加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)。各城市要督促行業(yè)主管部門和管線單位

,建立地下管線巡護(hù)和隱患排查制度
,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,配備專門人員對(duì)管線進(jìn)行日常巡護(hù)
,定期進(jìn)行檢測(cè)維修
,強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警,發(fā)現(xiàn)危害管線安全的行為或隱患應(yīng)及時(shí)處理
。對(duì)地下管線安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場(chǎng)所要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控
;對(duì)已建成的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線,要按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格管理
。開展地下管線作業(yè)時(shí)
,要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,配備必要的設(shè)施設(shè)備
,按照先檢測(cè)后監(jiān)護(hù)再進(jìn)入的原則進(jìn)行作業(yè)
,嚴(yán)禁違規(guī)違章作業(yè),確保人員安全
。針對(duì)城市地下管線可能發(fā)生或造成的泄漏
、燃爆
、坍塌等突發(fā)事故,要根據(jù)輸送介質(zhì)的危險(xiǎn)特性及管道情況
,制定應(yīng)急防災(zāi)綜合預(yù)案和有針對(duì)性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并定期組織演練
;要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
,提高人員專業(yè)素質(zhì),配套完善安全檢測(cè)及應(yīng)急裝備
;維修養(yǎng)護(hù)時(shí)一旦發(fā)生意外,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估
,杜絕盲目施救
,造成次生事故;要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及救援需要及時(shí)劃定警戒區(qū)域
,疏散周邊人員
,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保應(yīng)急工作安全有序
。切實(shí)提高事故防范
、災(zāi)害防治和應(yīng)急處置能力。

 

(十一)消除安全隱患

。各城市要定期排查地下管線存在的隱患
,制定工作計(jì)劃,限期消除隱患
。加大力度清理拆除占?jí)旱叵鹿芫的違法建(構(gòu))筑物
。清查、登記廢棄和“無(wú)主”管線
,明確責(zé)任單位
,對(duì)于存在安全隱患的廢棄管線要及時(shí)處置,消滅危險(xiǎn)源
,其余廢棄管線應(yīng)在道路新(改
、擴(kuò))建時(shí)予以拆除。加強(qiáng)城市窨井蓋管理
,落實(shí)維護(hù)和管理責(zé)任
,采用防墜落、防位移
、防盜竊等技術(shù)手段
,避免窨井傷人等事故發(fā)生。要按照有關(guān)規(guī)定完善地下管線配套安全設(shè)施
,做到與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)
、施工
、交付使用。 五
、開展普查工作
,完善信息系統(tǒng)

 

(十二)開展城市地下管線普查。城市地下管線普查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制

,由城市人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施
。各城市要明確責(zé)任部門,制定總體方案,建立工作機(jī)制和相關(guān)規(guī)范
,組織好普查成果驗(yàn)收和歸檔移交工作
。普查工作包括地下管線基礎(chǔ)信息普查和隱患排查
;A(chǔ)信息普查應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行探測(cè)
、補(bǔ)測(cè),重點(diǎn)掌握地下管線的規(guī)模大小
、位置關(guān)系
、功能屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬
、運(yùn)行年限等基本情況
;隱患排查應(yīng)全面了解地下管線的運(yùn)行狀況,摸清地下管線存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險(xiǎn)源
。駐軍單位
、中央直屬企業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,積極配合做好所屬地下管線的普查工作
。普查成果要按規(guī)定集中統(tǒng)一管理
,其中軍隊(duì)管線普查成果按軍事設(shè)施保護(hù)法有關(guān)規(guī)定和軍隊(duì)保密要求提供和管理,由軍隊(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門另行明確配套辦法

 

(十三)建立和完善綜合管理信息系統(tǒng)

。各城市要在普查的基礎(chǔ)上,建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)
,滿足城市規(guī)劃
、建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急等工作需要
。包括駐軍單位
、中央直屬企業(yè)在內(nèi)的行業(yè)主管部門和管線單位要建立完善專業(yè)管線信息系統(tǒng),滿足日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理需要
,駐軍單位按照軍隊(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一要求組織實(shí)施
。綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)應(yīng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)交換、共建共享
、動(dòng)態(tài)更新
。推進(jìn)綜合管理信息系統(tǒng)與數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、智慧城市融合
。充分利用信息資源
,做好工程規(guī)劃、施工建設(shè)
、運(yùn)營(yíng)維護(hù)
、應(yīng)急防災(zāi)、公共服務(wù)等工作
,建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可管理必須以綜合管理信息系統(tǒng)為依據(jù)
。涉及國(guó)家秘密的地下管線信息,要嚴(yán)格按照有關(guān)保密法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理
。 六
、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加大政策支持

 

(十四)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

。研究制訂地下空間管理、地下管線綜合管理等方面法規(guī)
,健全地下管線規(guī)劃建設(shè)
、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)等方面的配套規(guī)章
。開展各類地下管線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的梳理和制(修)訂工作
,建立完善地下管線標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際需要
,適當(dāng)提高地下管線建設(shè)和抗震防災(zāi)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
,重要地區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的上限執(zhí)行。按照國(guó)防和人防建設(shè)要求
,研究促進(jìn)城市地下管線軍民融合發(fā)展的措施
,優(yōu)先為軍隊(duì)提供管線資源。

 

(十五)加大政策支持

。中央繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有渠道予以支持
。地方政府和管線單位要落實(shí)資金,加快城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造
。要加快城市建設(shè)投融資體制改革
,分清政府與企業(yè)邊界,確需政府舉債的
,應(yīng)通過(guò)發(fā)行政府一般債券或?qū)m?xiàng)債券融資
。開展城市基礎(chǔ)設(shè)施和綜合管廊建設(shè)等政府和社會(huì)資本合作機(jī)制(PPP)試點(diǎn)。以政府和社會(huì)資本合作方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和綜合管廊建設(shè)的企業(yè),可以探索通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券
、中期票據(jù)
、項(xiàng)目收益?zhèn)仁袌?chǎng)化方式融資。積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)
,完善特許經(jīng)營(yíng)制度
,研究探索政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)
、收費(fèi)權(quán)等作為銀行質(zhì)押品的政策
,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上
,加大信貸投放力度
,支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)外資和民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立以投資城市基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)投資基金
。各級(jí)政府部門要優(yōu)化地下管線建設(shè)改造相關(guān)行政許可手續(xù)辦理流程
,提高辦理效率。

 

(十六)提高科技創(chuàng)新能力

。加大城市地下管線科技研發(fā)和創(chuàng)新力度
,鼓勵(lì)在地下管線規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)急防災(zāi)等工作中
,廣泛應(yīng)用精確測(cè)控
、示蹤標(biāo)識(shí)、無(wú)損探測(cè)與修復(fù)
、非開挖
、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)和隱患事故預(yù)警等先進(jìn)技術(shù)。積極推廣新工藝
、新材料和新設(shè)備
,推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,支持發(fā)展裝配式建筑
,推廣應(yīng)用管道預(yù)構(gòu)件產(chǎn)品
,提高預(yù)制裝配化率。 七
、落實(shí)地方責(zé)任
,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

(十七)落實(shí)地方責(zé)任。各地要牢固樹立正確的政績(jī)觀

,糾正“重地上輕地下”
、“重建設(shè)輕管理”、“重使用輕維護(hù)”等錯(cuò)誤觀念
,加強(qiáng)對(duì)城市地下管線建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
。省級(jí)人民政府要把城市地下空間和管線建設(shè)管理納入重要議事日程
,加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度
,督促各城市結(jié)合實(shí)際抓好相關(guān)工作
。城市人民政府作為責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé)
,統(tǒng)籌城市地上地下設(shè)施建設(shè)
,做好地下空間和管線管理各項(xiàng)具體工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門
,加強(qiáng)對(duì)地下管線建設(shè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查
。對(duì)地下管線建設(shè)管理工作不力、造成重大事故的
,要依法追究責(zé)任

 

(十八)健全工作機(jī)制。各地要建立城市地下管線綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制,明確牽頭部門

,組織有關(guān)部門和單位
,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),共同研究加強(qiáng)地下管線建設(shè)管理的政策措施
,及時(shí)解決跨地區(qū)
、跨部門及跨軍隊(duì)和地方的重大問(wèn)題和突發(fā)事故。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)城市地下管線綜合管理
,發(fā)展改革部門要將城市地下管線建設(shè)改造納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
,財(cái)政、通信
、廣播電視、安全監(jiān)管
、能源
、保密等部門要各司其職、密切配合
,形成分工明確
、高效有力的工作機(jī)制。

 

(十九)積極引導(dǎo)社會(huì)參與

。充分發(fā)揮行業(yè)組織的積極作用
。各城市應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的地下管線服務(wù)專線。充分運(yùn)用多種媒體和宣傳形式
,加強(qiáng)城市地下管線安全和應(yīng)急防災(zāi)知識(shí)的普及教育
,開展“管線挖掘安全月”主題宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾保護(hù)地下管線的意識(shí)
。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)危害管線安全的行為。

 

國(guó)務(wù)院辦公廳 2014年6月3日 (此件公開發(fā)布)

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